各省、自治区、直辖市党委农办、农业农村（农牧）厅（局、委）、组织部、宣传部、民政厅（局）、司法厅（局）： 

　　你厅（局、委、部）报送的乡村治理体系建设试点申报方案收悉。根据《中央农村工作领导小组办公室、农业农村部、中央组织部、中央宣传部、民政部、司法部关于开展乡村治理体系建设试点示范工作的通知》（中农发〔2019〕5号）要求，经中央农办、农业农村部、中央组织部、中央宣传部、民政部、司法部共同研究，现批复如下。 

　　一、确定北京市海淀区等115个县（市、区）为乡村治理体系建设首批试点单位（名单见附件），试点期为批复之日至2021年12月底。原则同意各地上报的上述115个县（市、区）试点方案，请认真组织实施。 

　　二、试点工作由各级党委农村工作部门、农业农村部门牵头，会同组织、宣传、民政、司法等部门共同推进，具体工作由各级农业农村部门负责。各级相关部门要高度重视，精心安排，密切配合，明确工作责任，形成工作合力，切实加强组织保障，对于试点中可能出现的问题，要立足职能加强指导。各级农业农村部门要切实做好对本地区试点工作的组织协调，加强跟踪指导与监督检查，把握试点工作进度，保证试点工作质量，研究解决存在问题，推进试点工作有序开展。 

　　三、各试点单位要按照批复的试点方案，突出问题导向，体现系统思维，坚持因地制宜，注重探索创新，扎实推进各项试点任务，在乡村治理的重要领域和关键环节形成可复制、可推广的经验做法，为走中国特色社会主义乡村善治之路探索新路子、创造新模式。试点中出现的问题要及时向相关部门报告。 

　　四、各级有关部门要加大对试点工作的保障，研究制定推进试点工作的配套措施，完善经费保障机制，加大财政投入，统筹安排试点工作所需经费，确保试点工作稳妥有序推进。组织开展培训，宣传解读好试点任务，加强工作交流，充分利用专家智库的作用，强化人才支撑。注重总结推广先进经验，研究提炼试点过程中的突出亮点，边试点边总结，宣传推广试点中的好经验好模式，发挥试点示范引领作用。 

　　五、省级农业农村部门要会同党委农村工作部门，组织、宣传、民政、司法等部门对试点单位工作进展情况进行中期评估。试点工作完成后，试点单位应提交全面系统的总结报告，由省级农业农村部门会同党委农村工作部门，组织、宣传、民政、司法等部门审核后报送。中期评估报告、试点单位总结报告请分别于2020年11月和2021年12月底前报送农业农村部农村合作经济指导司。  

　　         中央农村工作领导小组办公室 农业农村部

　　                                      中央组织部 中央宣传部

　　                                             民政部 司法部

                                                      2019年12月6日

温  岭

温岭探索开展村党组织领导下的“党建引领、编组治理”工作，全面建立以“治理编组”为单元的村级以下治理新模式，通过若干个规模适度、功能齐备、力量整合、运行有效的基层治理“红格子”，实现政治单元、治理单元、服务单元、选举单元“四位一体”，有机重构、全面建强党组织领导下的新时代村级治理体系，不断夯实党在农村的执政基础。

重点在四个方面进行探索完善：一是形成科学合理的划分办法，二是组建精简高效的治理团队，三是制定明晰具体的任务清单，四是建立规范高效的运行体系。

三  门

三门以“三化十二制”为引领，建立健全“三治融合”共生机制，不断将创新实践推向深入。推进自治民主化，建立村级班子建设强化机制、“村民代表”履职规范化机制、社会组织协治机制、全科网格提升机制；推进法治规范化，建立“三官一律师”机制、和合大调解机制、“清廉村居”建设机制、村级党组织主体责任汇报机制；推进德治风尚化，道德红榜评树机制、文化感召机制、“三乡有礼”创建机制。

延伸阅读

全国乡村治理体系建设试点单位名单

全媒体记者：蒋荣良