深化运用“政采云”平台

引入金融“活水”

为全市小微企业“增氧”

 “没想到凭借采购合同就能贷到款，真是解了我的燃眉之急。”这是台州某厨房设备有限公司的老板赵先生收到了“政采云”平台向他推送的融资服务邀请，按照平台的流程提交某学校厨房设备采购项目中标资料后，很快就获得了59万元的授信额度之后发出的感激之语。

这是今年台州市财政局为纾解疫情冲击，立足政府采购实际，推出的政府采购合同融资服务（即“政采贷” ）。通过深化运用“政采云”平台，引入金融“活水”为全市小微企业“增氧”，真正实现“财政搭台、银行服务、企业获益”。

 一是切中需求点，确保“把得准”。台州市财政局根据2019年全市政府采购规模44亿元、招投标项目近3000个以及66%的小微企业采购份额测算，全市政府采购涉及近2000家小微企业供应商。按照年采购金额30%左右的融资需求占比测算，全市政府采购合同贷款可解决小微企业供应商8亿元的融资需求，相当于释放小微企业8亿元的融资抵押质押压力。

 二是主动搭平台，确保“用得好”。台州市财政局立足财政职能，依托政府采购资金信用好的优势，结合台州“精品馆”、农业“扶贫馆”等试点推进情况，研究提出“政采贷”台州方案。充分利用“互联网+政务服务”，通过云计算、大数据等技术，整合运用“政采云”平台和财政内网数据，搭建起信用融资模块，确保全流程业务通畅、便捷、高效。

 三是合力共推进，确保“推得实”。台州建立财政、政采云公司、金融机构、采购人、供应商等数据互联互通的“政采贷”推进工作机制，督促金融机构合法合规积极参与；同时“全市一盘棋”统筹推进，引导各县（市、区）财政部门扎实做好“政采贷”落地工作，助力复工复产。

一是无抵押，让供应商“融得起”。“政采贷”为纯信用融资，只要是政府采购中中标的供应商，无需任何抵押品，仅凭中标通知书和采购合同即可向相关银行申请信用贷款。

二是自动推，让供应商“找得准”。打破政府采购和银行贷款之间的“信息孤岛”，通过盘活原先沉淀的供应商交易、合同、信用等信息，解决企业与银行之间的信息不对称问题。在供应商中标后，随即自动为其匹配推介合适的融资方案或发送融资服务邀请，让中标企业能够第一时间精准选择需要的贷款产品。目前，共有线上8家银行、线下17家银行成功开展“政采贷”服务。

三是减环节，让供应商“借得快”。利用政府采购信用资质，鼓励银行压减办理环节，精简申请材料，有效提升融资效率。同时，持续推动“线上办理”，实现贷款申请、额度测算、发放贷款等全流程“零次跑”。

一是精准推送目标客户，确保银行“贷得出”。线上，通过对接“政采云”公司，整合“台州精品馆”等政府采购中标信息，为服务银行精准推送符合条件的目标客户；线下，充分发挥采购人、代理机构的桥梁纽带作用，要求其在政府采购过程中告知中标商“政采贷”银行、贷款利率、联系方式等信息，“一对一”为银企双方牵线搭桥。

二是精密打造融资闭环，确保银行“贷得稳”。借助备案、特殊事项审批（合同撤销和修改）等制度，设计打造“政采贷”融资资金流动闭环。发挥采购单位的监管作用，如遇供应商更改账户的，应及时向财政部门报告，确保履约完毕后贷款资金能安全回收，有效降低银行贷款风险。

三是精细研究激励举措，确保银行“贷得优”。台州市财政局联合台州市人民银行，对“政采贷”工作开展较好的银行在再贷款、再贴现上给予优先支持；探索引入信保基金建起一道“防火墙”，进一步分担金融机构的融资风险。

下一步，在巩固前期成果的基础上

台州市财政局将从以下三方面入手

将“政采贷”工作推向纵深

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一是健全制度规范。厘清各方主体权益，出台、细化“政采贷”相关规范，建立健全权责明确、操作性强、适用性广、标准统一的制度体系。

二是加快补齐短板。台州市财政局一方面计划加快线上推广应用，持续推动金融机构同政采云公司的合作，使尽可能多的线下“政采贷”服务转线上；另一方面计划抓紧整合各个系统，向金融机构开放更多的权限，做好各个平台数据的互联互通，逐步解决多系统各自为阵和信息孤岛问题，进一步提高融资效率、降低融资成本，实现“信息流换资金流”。

三是加强协同推进。一方面协同做好服务。联合各县（市、区）财政局、人民银行、金融机构等通过上门服务、公众号推送、召开座谈会等多种渠道加强“政采贷”工作宣传，提高“政采贷”公信力和影响力；联合人民银行选取启动较早、推进较好的金融机构为典型，鼓励金融机构汲取优秀经验，优化“政采贷”产品和流程，提升各项融资服务产品的响应速度。

另一方面协同做严督导。联合各县（市、区）财政局、人民银行加大对各采购单位、相关金融机构、代理机构、供应商等参与方的督导力度，确保政策红利最大化。