台州力度｜上半年投资缘何领跑全省

今年上半年

台州一组投资数据领跑快跑

上半年全市投资势头强劲

领跑全省的背后，原因何在？

我们不妨透过数字

看看背后的缘由

开展“两抓”年活动，是市委市政府作出的重大部署。这一决策的出发点是强化台州实体经济这一“稳”之根基，突出产业项目这一“进”之动力。

不管是产业转型还是夯实发展后劲，都需要项目投下去。投资是否有效，关键看投资结构。

从投资总量看，近几年台州和绍兴、嘉兴的差距在缩小。但从结构看，绍兴、嘉兴、湖州的工业性投资比重都比台州高。近几年台州的产业投资比重有不升反降的趋势。

抓产业项目

就是切中了当前台州经济的“软肋”

市五届三次党代会确定2019年为“狠抓产业项目、大抓实体经济”的“两抓”年。

春节后上班第一天，市委市政府就召开全市“狠抓产业项目、大抓实体经济”动员会，作出“五大硬仗”安排，即：

①湾区标志性工程大会战

②产业项目招商大突破

③千亿产业集群大培育

④科技创新能力大提升

⑤“五心”“妈妈式”服务大落实

新春第一会

把抓项目、兴实体

作为当前稳增长的重中之重

会后，市委市政府联合发布“两抓”年实施方案， 并专门设立“两抓”办 ，统筹协调全市“两抓”年活动。各县（市、区）都设立相应的“两抓”机构，形成“上下联动、部门协同”的“两抓”工作格局。

市委市政府主要领导每周赴县（市、区）开展项目督查调研。市级各部门、各县（市、区）督查调研活动紧锣密鼓。

市委书记陈奕君挂帅出征，亲赴项目一线开展经常性的调研督查。

➬5月7日，1天时间实地察看了杭绍台高铁椒江特大桥等7个交通项目现场。

➬6月12日-14日，更是3天奔赴7个县市区，连督14个项目，发出攻坚强有力信号。

市政府建立了重大项目“双进”工作协调机制，加强对重大项目引进、推进工作的组织协调和疑难破解。市长为“双进”联席会议总召集人，实行“部门每月协商、分管副市长每月研究、市长每两月协调”工作制度。建立重大项目引进、推进难题库，通过“双进”协调机制，项目引进、推进中的疑难问题及时得到协调、破解。

“两抓”年活动声势浩大，有部署、有队伍，更有抓手，成效显著。上半年投资报表飘红就是最好的证明。

如何把形势逼人的压力转化为奋发向上的动力，把结构调整转化为创新转型的机遇，把积极有为的工作态势转化为高质量发展的成效？

火热六月

“两抓”提速升级

6月20日, 市招商引资招大引强“百日攻坚”大会召开。市委决定，用100天时间，围绕“两抓”年工作主战场，集结重兵、集中火力，在全市开展以招商引资招大引强为突破口的“百日攻坚”。

总目标就是百日攻坚，项目破百。即：力争通过100天，到 三季度末，提前完成5亿元以上签约项目100个的年度目标。同时，完成省外到资200亿元，实际利用外资4亿美元，省“152”项目和市县长项目工程落地率分别达到35%、25%。

“百日攻坚”号角一经吹响

各地誓师出征、争当“拼命三郎”

各县市区和市级有关单位立即行动，纷纷召开相关会议发出动员令。截至7月2日，已有8个县区市出台本地的“百日攻坚”大会战实施方案。

7月30日，台州湾集聚区与吉利商业航天项目签约

同时

工作机制进一步完善

市投资促进中心形成《2019年度台州市政府驻外机构招商引资工作考核办法（送审稿）》《台州市优质项目会商督引制度》等一系列制度。

……

 战鼓擂动，马蹄声响。

从发展中的痛点、难点入手

督在痛处，精准督查

在“两抓”年开展之初，我市就注重发挥考核指挥棒的作用。在考核权重设置中，县（市、区）“两抓”项目投资工作设置了1/3以上的分值权重，包括固定资产投资、重大项目建设、招商选资、项目要素保障等方面内容。集聚区、高新区考核办法中“两抓”年分值更是达到50%左右。另外，市级单位考核也将“两抓”分解到重点工作考核中，发挥部门在项目推进中的行业主管职能作用。

督查要督在痛处

督得精准

➤通过设计几个督办专题，对产业项目和有效投资工作推进中的难点、堵点问题进行督促。如对全市供地面积10亩以上、超出约定开工时间1年以上的供而未用（闲置土地）项目进行调研排摸，对梳理出的15个滞后项目（共计603亩）进行处置督办。

➤开展重点交通项目政策处理“通堵点、破难点”督查，对杭绍台铁路、现代大道、市域铁路S1线等项目建设进度提出了限期完成时间表、任务书，紧盯重要节点，全力以赴抓进度。

➤通过全市招商引资“百日攻坚”大会播放《“两抓”年里找差距》专题片和《台州深观察》“督战2019”栏目曝光，对有关问题逐一进行跟踪督办，推动了一批项目推进难题、历史遗留问题的解决。

“两抓”督查机制紧随其后

最终形成“月擂台·季例会”

常态化机制

具体来说，就是在全市开展比招引、比落地、比进度、比质量、比增速的的“五比”活动，每月将各县（市、区）的新项目签约开工、工程落地进度、重大项目推进和工业投资增速等11项指标进行综合排名，并在媒体进行通报。

突出以指标增速和工作排名计分，引导各级各部门打擂台、争排名，进一步激发全市上下的争先意识、比拼意识，激发广大干部工作积极性、主动性。同时，把“两抓”年活动纳入每季度市委市政府召开的县（市、区）工作交流会，市委书记每季度听取各地的进展情况汇报，并及时协调解决相关问题。今年以来，我市已经举行两次季度例会，每次的汇报交流顺序按照排名进行，“两抓”年工作进展情况一目了然。

市直机关工委开展“两抓”年先锋案例和党员微故事展评。各地将“两抓”年工作实绩与干部提拔使用挂钩，对关键岗位进行新考核排名、亮业绩等，实现能者上、庸者下的良性用人导向。

从上到下，一级抓一级，责任被层层落实，任务被层层分解，全市上下形成了你追我赶、争先进位的良好氛围。

如果说项目

是区域经济发展的牛鼻子

那么招商引资就是牵牛绳

台州市将推进省市县长项目工程作为加强产业项目招引的主要抓手。各地各级发扬硬着头皮、厚着脸皮、磨破嘴皮、饿着肚皮、踏破脚皮的“五皮”招商精神，奋战在一线。

★鉴洋湖城市湿地公园项目，黄岩以“五心”“妈妈式”服务使投资方真切感受到合作的最大诚意。为加快项目落地，区主要领导多次协调和争取，在没有先例可循的情况下创新模式组建项目公司，完成方案设计，最终双方顺利签约，并如期开工。

鉴洋湖城市湿地公园项目效果图

★在省外多个城市激烈竞争的背景下，国药健康产业园项目“花落”三门。县委书记杨胜杰，县委副书记、县长李昌明多次赴北京国药集团考察项目，首次接触就带上该县提前规划好的项目选址等相关资料。双方围绕项目进行了多轮谈判，投资方提出的各种问题、各种要求，三门县都是第一时间答复。一时间，县政府会议室的灯经常亮到凌晨。就如何推介自身优势和谈判内容，县领导领着相关职能部门逐条进行研究。最终，三门县十足的诚意获得国药集团的认可。

★临海市委市政府把“招商引资”作为一号工程。上半年，该市领导外出招商5次，接洽重大产业项目31个，总投资超600亿元。

引凤，需先筑巢

“凤”的多少

往往取决于“巢”的优劣

在狠抓“硬环境”的同时，我市开展了“情感上暖心、行动上贴心、措施上用心、机制上顺心、关系上无私心”的“妈妈式”服务，不断完善“软环境”，让企业愿意留下来。 

对标优化营商环境国际标准，以“最多跑一次”改革为引领，通过推行“标准地”“承诺制”“区域能评+环评”和全流程再造，实现一般企业投资项目从项目备案到核发施工许可证全流程“最多30天”。深化工程建设项目审批制度改革试点，上线运行工程建设项目审批管理系统，实行投资审批事项“八统一”标准，打破11个部门间的信息孤岛，实现网上申报、网上审批、批文回传三个100%常态化，做到“实时监控、处处留痕、环环透明、全程可溯”。

作为国家级小微企业金融服务改革创新试验区，我市设立大陆首支小微企业信用保证基金、全国首个商标专用权质押融资平台，推出“小微续贷通”业务，为民间投资创造了良好的金融环境。一个个有形之“巢”与无形之“巢”，为重大项目落地台州提供了广阔空间。

投资是经济发展的重要变量

正为台州的高质量发展蓄能

小编：周颖

主编：裴丽阳

统筹：黄潇以

监制：郑思佳

来源：台州市委办

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