深观察丨乱倒乱放还是变废为宝？
近日，《台州深观察》接到临海市江南街道上江村的村民反映，村口一块三角形的地块上被人堆放了大量的水泥碎块、石渣等建筑垃圾。红尘若可
空地上的这些垃圾从哪来？
又是何人所为？
今晚（1月20日）8：00
《台州深观察》播出
《乱倒乱放还是变废为宝？》
（视频时长：2分52秒）
1月15日，记者来到临海市江南街道上江村，看到村口的一块空地上堆着不少建筑垃圾，这些垃圾以水泥块、砖块为主。未堆放建筑废料的地方，黄土裸露、荒草丛生，看起来这块地已经闲置了很长时间。村民告诉记者，一个月前开始，就有人陆续在这里倾倒建筑废料，他们多次制止后无果。
*临海市江南街道上江村村民李先生：这个垃圾倒在这里已经有一个月多了，人不在垃圾就倒在这里，人在他就不倒。
李先生说，这块地是村集体用地，属于基本农田，早些年承包给了村里的几位种粮大户。2018年，村里将土地全部收回，计划用于村民建房。
*临海市江南街道上江村村民李先生：村里意思大家住房有点不够。就想把这块地弄出来造房子，但是国家不允许。
因为基本农田不能用于建房，所以这块地就一直闲置。没想到现在却变成了“垃圾场”，村民们担心，接下来会引发其他人效仿，陆续来此偷倒垃圾。
那么，基本农田被当成“垃圾场”，村里知情吗？这些建筑废料又是从何而来？记者随即联系了上江村党支部书记朱贤庄，他表示自己人在外地，暂时赶不回来，在电话里进行了解释。他说，这些建筑垃圾来自上江村附近的104国道二标段的板梁预制场。
*临海市江南街道上江村党支部书记朱贤庄：这个不是垃圾，是水泥块，我们这块地本来就要填土的。
朱贤庄说，这块地已经不是基本农田，早在2018年年底，就已经完成了农转用的审批，将用于村民建房。那么，该土地是基本农田，还是已经完成了农转用手续？我们来到临海市自然资源和规划局江南自然资源所，工作人员赵勇军向我们出示了审批文件和相关证明。
据介绍，上江村为满足村民的建房需求，于2016年向江南国土所提出申请，将村口的这块三角行地块转为建设用地，江南国土所逐级申报，最后省自然资源厅批准转为建设用地，具体敲定时间为2016年12月21日。
记者询问了江南国土所工作人员，他表示如果双方通过协商均同意把建筑垃圾放在这块空地上作为将来填土所用，是合理的。
*临海市自然资源和规划局江南自然资源所工作人员 赵勇军：这个是允许的，不需要审批，跟村里讲好就可以了。
无需审批，只要村里同意就可以用来倾倒建筑垃圾？村支书朱贤庄告诉记者，当初村里与板梁预制场项目方口头约定，允许对方将建筑垃圾堆放在这块空地上，至于倾倒的时间和数量，都没有明确。
村里的文书陈启先也告诉记者，当年村里积极申请土地农转用，是因为有较为迫切的建房需求。但经过初步估算，填土费需要三十万，村里一直拿不出这笔钱，所以土地一直闲置。这次，碰到板梁预制场的废弃水泥砖块可以作为填土使用，刚好能为村里省下这笔钱。
*临海市江南街道上江村文书陈启先：我们这里刚好要填，后面也要买的，他这个东西也是废物，所以就统一给他倒这里了。
不审批、不报备，口头约定直接倾倒，这个看起来十分合理的“废物利用”方式合法合规吗？
*台州市综合行政执法局直属分局副局长李昌广：建筑垃圾处置肯定要经过相关的职能部门许可才可以处置的，并不是说谁想处置怎么处置就可以的，否则的话就全乱套了。这个场地的话原则上还需要行政部门纸质的许可才行。
记者从台州市综合行政执法局了解到，建筑垃圾资源化利用是今后发展的一个趋势。他们也提倡对建筑垃圾进行综合利用、减量和无害化处置。板梁预制场的废弃水泥砖块用来填地基，是一个比较好的去处。但是，前提要合法合规，要向属地职能部门报备，经现场查看同意后才可以处置。
村里表示：补办手续，推进建设
村里表示，接下来他们会尽快补办手续。此外，村里也安排了人员轮流看管，防止有人“钻空子”，将与填地基无关的生活垃圾倾倒在此。
*临海市江南街道上江村文书陈启先：我们这边垃圾每天都垃圾车拉出去的，哪有这么给他乱倒的，门口都不能到，更别说倒在这里了。
填土已在进行，承诺村民的建房也会在三月份开工。
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《台州深观察》
全媒体记者：陈乐莹、包琦
小编：陈乐莹
主编：王倩倩、周颖
统筹：杨丹宁
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