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台州PPP“两个常态”成常态!登上央视《将改革进行到底》

无限台州   2017-07-19 14:15:33 阅读量:28110

2016年11月7日

市委书记王昌荣

在与民营企业家座谈时提出

要增强PPP“两个常态”意识


 让符合条件的项目采用PPP模式成为常态

 让民间投资进入PPP项目成为常态


紧接着,台州在全国率先发布了《台州市鼓励民间资本参与PPP项目的若干意见(试行)》(PPP“台九条”),《意见》围绕民资参与PPP的薄弱环节,从基本原则、市场准入、项目发起、项目融资、政策优惠等九个方面,提出了具体意见和举措。



半年多来

一大批采用PPP模式的

重大基础设施项目

陆续在台州落地开工

ppp“两个常态”正成为常态


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昨晚(7月18日)

台州PPP项目登上

央视《将改革进行到底》

↓↓↓


杭绍台高铁_副本.jpg

(台州首个通过政府采购完成的PPP项目)


解说词

      石油、电力、铁路等多个行业开始向民间资本打开大门。2016年12月,首条民营资本控股的高速铁路在浙江台州开工建设。

今天

浙江日报要闻版

刊发《我省落地首个民资控股

城市主干道PPP项目



海城路

民资绝对控股80%




除此之外

台州还有很多采用PPP模式

的成功案例


01

目前全省在建规模体量最大的

高速公路项目

——台州沿海高速


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(台州首次尝试采用PPP模式解决部分资金问题)


02

国内首条市域铁路PPP项目

——台州市域铁路S1线一期


微信截图_20170706084308.png


浙东医养中心

现代大道

浙大台州研究院

......


这些PPP项目的成功落地

取决于台州

高度重视引入社会资本共建

积极探索PPP融资模式


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台州是国家发改委批准的

全国唯一民间投资创新综合改革试点城市


PPP模式成为台州

裂变扩张赶超发展的“新引擎”



用少量财政资金

撬动大量社会资本

参与基础设施和公共服务大项目



2016年6月,财政部等20个部委联合启动第三批PPP示范项目申报筛选,浙江省13个项目入选,台州占5个;5个示范项目总投资额165亿元,占浙江省上报示范项目投资额70.03%。台州PPP示范项目数和投资额双居全省第一。


台州PPP解码


台州PPP跑出全省双第一

取决于台州PPP的五大特色


1
“两个常态”领跑PPP



要增强PPP“两个常态”意识,通过PPP模式向社会资本开放基础设施和公共服务项目,激发民间投资活力,形成多元化、可持续的项目资金投入机制。


台州市针对本区域民营资本充裕、民营企业投资回报家乡意愿强烈、群众建设高速公路热情高涨的现实,因势利导,将PPP模式引入基础设施和公共服务项目,努力打通社会资本投资项目的“最后一公里”。


2
“专门机构”专营PPP


“十三五”期间,台州高度重视引入社会资本共建,积极探索PPP融资模式,将PPP作为实施投资建设项目的主要融资方式。


并成立了以市政府主要领导任组长、市发改、财政、交通、建设、国资等部门负责人为成员的PPP工作领导,统筹协调全市的PPP推进工作。


2016年上半年,市财政局挂牌成立政府与社会资本合作处,专营PPP工作。此为省内首个PPP专门行政机构,得到省财政厅高度肯定。政府与社会资本合作处成立后,各部门相互协作,严密筛选,搭建好PPP项目库。


目前,台州已连续发布

三批PPP推介项目库

第一批54个 总投资1204.5亿元

第二批89个 总投资1744.7亿元

第三批122个 总投资2995亿元


3
“1+X模式”运作PPP


实施“1+X”模式

↓↓↓

一个PPP项目建立一个协调小组,由市领导召集,实行多部门联审把关,各部门分头向上级争取政策支持和业务指导,积极化解PPP工作推进问题。


财政部门主要负责项目操作全流程监管、“一案两评”审核论证、资金安排等工作;发改部门负责政策机制研究、项目库建设推广和项目管理工作;


项目建设主管部门和七大平台作为项目实施机构,负责项目准备、采购、监管和移交等工作。


4
“主动推介”营销PPP


2016年上半年,台州市委市政府在清明假期召开了金融返乡座谈会;


5月份分别由市委书记和市长亲自带队赴北京、上海召开了金融招商推介会,京沪两地及长三角地区的200余家基金机构前来参加。在推介会上重点向台州商会、台州乡贤和全国知名私募基金管理机构高管介绍台州PPP项目的资金投入、收入来源和投资盈利等方面内容,做到了项目的优势、实施机制等全方位展示给各位受邀对象,大大提升了PPP项目合作意向。编制PPP项目推介手册,收集推介传统基础设施领域PPP项目22个,总投资2338亿元。


5
“全程监管”规范PPP


台州市严格按照财政部《政府与社会资本合作项目操作指南》操作,做好PPP项目的识别、准备、采购、执行阶段的财政监管工作。


提早介入项目前期,参与项目PPP模式的设计、实施方案的审核、物有所值评价、财政承受能力论证等工作,采购环节全部纳入监管,及时将项目进度录入财政部PPP项目综合信息平台。



小编:尤佳丽

责编:吴敏东

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