读懂“加减乘除”，为基层治理释放最大活力

社区，城市的毛细血管与基底细胞，是城市治理的初心，也是最现实的落脚点。

对于超大城市上海来说，只有每个细胞都健康饱满，城市生活才会安全有序、生机勃勃。

在统筹推进疫情防控和经济社会发展的当下，广大基层社区已纷纷起步探索——一方面，结合疫情防控期间的管用、好用、受用的方法，将其进一步制度化、规范化、促成治理的长效；同时，也进一步补齐治理中的短板，倒逼体制机制不断完善。

减负增能，真抓实干，以此完善党建引领下的共建共治共享的社区治理大格局，把家园建设好，为人民谋幸福。

在徐汇区枫林街道，很多社区的门卫有了新称呼：门长。

“门长制”，这是枫林街道防疫期间的一项创新，通过多方合力、责任到人的操作，舒缓了社区“人少任务重”的防疫压力，也成了当下平战结合、推进精细化治理的抓手。

对不少值守人员来说，“门长”的称谓，在赋权前提下激发了守土有责的主人翁心态，工作更积极。此外，通过居委和物业的“前置统筹”，将有限的治理力量统一分配在门岗，推动小区治理资源的集约化，降低了居民的参与成本。

特别是，“门长制”下，门岗不仅作为小区的物理入口，更成为小区的信息入口、疫情的防控窗口、社区的参与接口，将治理空间置于居民“每日可见”的小区门口，各方的治理参与也转为“路过即参与”，促进“治理天天见”。

下一步，街道将提炼“门长制”的有益经验，细化优化督导、评议、激励等机制，打造2.0版升级方案，构筑一个人人尽责的社区共同体治理平台。

近日，上海刚刚发布了《关于进一步提升社区治理规范化精细化水平的若干意见》，提出7个方面23条举措，每一条都是过去经验的总结，也将成为实现进一步规范化、精细化管理的“导则”和“指引”，助力更多好方法长效落地。

小区宣传栏的通知，变成了手机端的互动。

借助于当下上海大力推进的两张网，社区减负增能也有了“工具箱”。

这些天，家住大宁路540弄宁和小区的居民周女士在社区云“居社互动”平台发布议题，建议在小区大门东围墙做墙体彩绘。议题一发，不少居民投票表态，留言讨论。

以往，居委会都在小区宣传栏贴纸质通知，但看的人不多，参与的人更少。此次，作为静安区先行试点街道之一，大宁路街道于今年5月启动“社区云”平台。不仅可以传达电子通知，居民在线参与报名及互动更为积极。实现了24小时+零距离互动的“社区云”，成了居委会干部的得力助手，工作效率高了，服务质量也更高了。

站上云端，基层减负增能的“工具”越来越多。

全市层面，“社区云”将于年底在上海16个区6077个居村委会全面推开。将构建起一个全市统一的“社区治理主题数据库”，形成面向居村干部、面向居民的两大平台。各街镇现有特色应用程序，各政府条线部门现有应用，经过改造都可接入。

未来这片“云”将诞生更多实用工具，极大提高基层工作效率，减轻基层负担。

队伍强不强，全靠领头羊。

提升社区治理能力和水平，以党建引领，锻造一支共建共治共享的队伍是核心。

当下，上海提出，要坚持党建引领、强化多元参与，不断完善社区治理格局。

杨浦区五角场创智坊与国定一社区隔着一堵墙，墙的这边是高档商品房，另一边是上世纪80年代建成的老旧小区。在居民区党组织引领下，社区规划师、业委会、物业公司、居民群众等社区多元主体共同协商议事，实现破墙，打开了一扇连接两个小区的“睦邻门”。

这扇连通两个小区的门，不仅打破了有形的墙，缩短了两个小区居民通往地铁、学校、菜场等地的空间距离，更打开了大家的“心门”。抗疫期间，居民们纷纷自发担当志愿者，守门互助，共治共建美好家园。

结合自身实际，今年五角场街道提出“大总支”“大睦邻”“大联动”的构想——以“大总支”引领驱动，建立共驻共建机制、协调议事机制、述职评议机制，做强社区治理组织力；以“大睦邻”辐射融合，做大共建共享凝聚力；以“大联动”赋权扩能，通过社区发现和约请、部门响应和协同，实现行政管理力量和社会资源聚焦到居民区，推动“三驾马车”同向发力，做实解决问题的执行力。

来源：文汇