浙报：三立三进三突围——“一体化”“高质量”的台州答卷

今天（7月14日）

《浙江日报》整版刊文

《三立三进三突围——

“一体化”“高质量”的台州答卷》

地处中国黄金海岸线中段的台州，居山面海，山海兼利，是中国大陆太阳最早升起的地方。

　　兼得山海之利的台州，不仅是中国民营经济发祥地、股份合作经济发源地、市场经济先发地，更在改革开放以来创下了“民营主导+政府推动”为主要特征的民营经济“台州现象”。

　　台州是长三角地区先进制造业基地、浙江制造的重要板块，拥有21个百亿规模以上的块状经济、36个特色产业集群、68个国家级产业基地，299个产品细分市场占有率国内外第一。

　　台州地阔海溟溟，云水长和岛屿青。作为长三角27个中心区城市之一，台州牢记“毫不动摇地鼓励、支持和引导民营经济的发展，大力推进台州民营经济再创新辉煌，再上新台阶”的嘱托，紧扣“一体化”和“高质量”两个关键，全面融入长三角一体化，全力构筑长三角强劲活跃增长极。

一纸台州的答题思路

　　长三角一体化是大局所需、大势所趋，是中国对内对外开放的一步“先手棋”。

　　风从海上来，潮涌长三角。上升为国家战略之后，这块我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域，乘着区域一体化的东风，连江通海的长三角，正以“抱团”之势，参与全球竞争合作，也自此承载起非同寻常的国家使命。

　　对于“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”的浙江而言，长三角一体化建设更是“窗口”建设的快进键。

储伏龙 摄

　　在这个“窗口”中，台州如何回应和担当，奋力打开高质量发展新局面，奋力争创台州新优势，在浙江新时代“窗口”建设中融入更多“台州元素”？

　　找准优势，谋定思路！2020年，台州提出以“民营经济立市、制造之都立业、垦荒精神立心”，推动“城市发展向‘二次城市化’迈进、产业升级向‘两业并举’迈进、社会治理向‘两智融合’迈进”、在“思想理念上突围、项目攻坚上突围、开放接轨上突围”的“三立三进三突围”，被著名经济学家吴敬琏称为中国经济最有希望的地区之一的台州，正为高质量发展的明天答卷奋笔疾书。

“三立”谋优

　　台州经济，民营为本，本立市兴。作为民营经济发展的典型地区之一，民营经济为台州经济社会的发展作出了不可磨灭的贡献，是台州竞争力的根本来源。

　　有一组数据充分表明民营经济之于台州的重要性——在台州，有着55家主板上市公司和近60万个市场主体，每10个人就有一位老板，民营经济的比重占到了99.5%。

　　蓬勃的民营经济让台州的发展有了充沛的阳光雨露和肥沃土壤，而在这片生机勃勃的土壤中，被“垦荒精神”哺育的台州人，也铸就了一张制造的金字招牌。

　　从粗放经营到集约发展，从早期的以机制优势和先发优势占领市场，实现了量的扩张，到后来产业结构调整、改革创新、提质增效……台州从一个几乎纯农业地区蝶变成工业大市、制造大市，“台州制造”走进世界每个角落。

　　汽车及配件、摩托车、化学原料药、模具、厨房家电、低压铜阀门、欧式古典家具、小型农用泵、缝纫机、智能马桶……“台州制造”拥有无数的标签，产生了汽车及零部件、通用航空、模具与塑料、医药医化、智能马桶、缝制设备、泵与电机等“七大千亿”产业；有了数十年如一日，以极致为目标的实业家，有着把科技创新，作为贯穿发展始终的发展理念。

台州汽车工厂 储伏龙 摄

　　民营经济、制造业和垦荒精神，是台州在浙江最叫得响的区域发展特色，是体现“中国看浙江、浙江看台州”的关键优势，在中国特色社会主义制度中，“民营经济、制造业和垦荒精神”也集中体现了社会主义基本经济制度、世界第一制造大国和社会主义文化软实力的优越性。

　　明确自身的优势和闪光点，才是开发和融入的基础。因此，台州提出，在全省新时代“窗口”建设中，立足点就是“三立”。

　　台州以宏大视野把握民营经济高质量发展的“趋势性”和“规律性”问题，以持续之力紧盯民营经济高质量发展的“战略性”和“方向性”问题，以务实之策破解民营经济高质量发展的“现实性”和“紧迫性”问题。突出制造之都立业的台州，是长三角南翼的制造重镇，制造业是台州最“硬核”的发展基底，台州要把“台州制造”高质量发展摆到浙江全球先进制造业基地建设的大局下把握，把“台州制造”摆到全球产业链、创新链、供应链、价值链的大体系中去对标、谋划，以全球先进目标定位进一步谋深谋准台州制造业高质量发展的路径。突出垦荒精神立心的台州，诞生了中国精神谱系的重要内容，“艰苦创业、奋发图强、无私奉献、开拓创新”的大陈岛垦荒精神历久弥新，是台州城市发展中的不可或缺的软实力。

“三进”求新

　　2019年年初，一条崭新的高速公路贯通台州东部沿海。

　　宽广的台州湾海面上，雄伟的跨海大桥跨越南北，宽阔的行车道上，往返的车辆穿梭于甬、台、温的山海之间。

　　台州沿海高速又称为甬台温高速公路复线。顾名思义，这是甬台温三地的又一条高速大通道。

　　从南往北，东海之滨巨龙蜿蜒。作为浙江“四大”建设、打造“三个1小时交通圈”的标志性工程，这条大通道不仅是带动浙江东南沿海海洋经济发展新的增长极，也是浙江建设海洋经济强省、撬动海洋经济跨越式发展的强有力杠杆，对实现省委、省政府提出的“融入长三角，构筑杭、甬、温都市圈，发展温台沿海产业带，保护和合理开发浙东沿海的蓝色屏障”具有重要意义。

　　通过它，城与城之间的时空距离瞬间拉近，一个地区经济发展状态，人们出行和生活的方式，都将因此改变。

台州沿海高速

　　1994年，台州撤地设市，迎来“一次城市化”的标志。

　　从无到有，从普到优。长三角一体化发展正带来了“二次城市化”的契机。

　　进入“十四五”谋划阶段，台州着眼于“新”，突出高质量，提出推动“城市发展向‘二次城市化’迈进、产业升级向‘两业并举’迈进、社会治理向‘两智融合’迈进”，以此深化“八八战略”新实践主攻方向。

　　深入思考城市能级和核心竞争力提升、城市人口集聚、城市产业发展，谋划快速提升市区首位度、快速推进市区高素质人口集聚的重大举措。台州以“二次城市化”为抓手，努力打破“县域经济”格局，向着建设高能级“都市区”，向着全面融入长三角世界级城市群迈进，从人口由乡到城的流动，继而转变为城市间的流动，由中小城市向中心城市、大都市集聚。

　　制造是台州最“硬核”的发展根基，当前的台州已经进入工业化后期，形成了“321”产业结构。

　　“跳出制造业抓制造业”，全面加快战略性新兴产业培育和现代服务业发展。融入长三角一体化发展，为台州产业升级向“两业并举”按下了“加速键”。

　　以“二三产业融合”的视角，进一步梳理“台州制造”的产业体系。依托汽车、医药等产业，台州要打造若干个世界级的产业集群，以龙头企业和全产业链，打造向世界级产业集群迈进的第一层级。以泵与电机、模具与塑料、智能家居等产业，培育国内先进产业集群，让产业份额在国内占据一定比重，努力成为在国内具备领先优势产业的第二层级。以5G为引领的新一代信息技术、新材料、海洋科技等产业，放眼未来竞争，培育战略性新兴产业，打造支撑长远发展的未来产业为第三层级。培育与台州制造业相适应的现代服务业，如现代物流、现代金融、软件和信息服务、总部经济等，着眼“制造业服务化”的第四层级。

　　台州要在梳理产业体系的基础上，进一步把科技创新摆在台州制造业高质量发展的“C位”，进一步走好走实科技新长征。

　　除此之外，“让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路。”这正是台州推动社会治理向“两智融合”迈进的方向。

　　台州坚持以人民为主体，把人民的向往作为城市治理的方向，把人民的需求作为城市治理的追求，把人民的痛点作为治理的重点，把人民的感受作为检验治理成效的标尺，更好地发动群众、依靠群众，推动市民群众广泛参与城市治理，把治理工作做得更加精细。

　　台州要突出“5G+城市”，以“城市大脑”工程为引领，系统谋划5G技术在城市交通、教育、医疗、政务、平安、社区治理等领域的数据集成和场景应用。坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”，突出“群众智慧”和“人工智能”互相融合，把“数字化”和“网格化”结合起来，打造“智慧智能、民本民治、共建共享”的台州治理新模式。

“三突围”亮招

　　40多年前，台州抓住了改革开放的先机，民营经济快速发展；40多年后的今天，台州能不能站在长三角一体化发展的“风口”上？

　　谋优求新的台州，把融入长三角一体化和融入“一带一路”，作为释放动能的关键招和决胜未来的“胜负手”来抓。

　　对台州而言，长三角一体化发展带来的是在新技术、新产业、新模式、新业态上开疆拓土，是在推动互联网、大数据、人工智能和实体经济的深度融合，培育新增长点，形成新动能。

　　日前，台州印发了《台州市推进长三角一体化发展2020年工作要点》，全面对接上海市辖区、高校、科研院所、重点产业园、国企、外企、世界500强和各商会资源，全方位接轨上海，深度融入长三角，实现工作机制、发展平台、科技、金融、民生、基础设施等重点领域合作取得实质性突破。动员全市域全方位接轨上海，融入长三角一体化，通过对接和融入提升台州的综合实力，同时满足人民群众对美好生活的向往。

　　统一思想，拿出干劲。台州亮招“三突围”，在思想理念上突围，形成“向前冲、不服输、拼命干”的氛围，进一步处理好质和量的关系；也要在项目攻坚上突围，坚持项目为王，扩总量优结构，积蓄高质量发展后劲；在开放接轨上突围，头脑里装着世界地图，时刻关注长三角中心区27个城市的发展动向。要把接轨大上海作为融入长三角一体化的重中之重，作为今年台州市委、市政府工作的一个重点来抓，力争在科创、产业、经贸、金融等领域实现重大突破。

　　在今年台州推进长三角一体化发展的战略部署中，台州部署了“四个重大”：举办一批具有标志意义的重大活动，打造一批具有示范意义的重大平台，推进一批具有引领意义的重大项目，突破一批具有实质意义的重大事项。以新思路、新作为、新担当，推动台州接轨大上海融入长三角工作取得新成效。台州将全面对接上海高校和科研院所，全面对接上海国企、外企和世界500强，全面对接上海各重点产业园区，全面对接上海各商会资源，提出“要把干部派进去，把产业接进去，把活动办进去”，台州正以“制造之都”建设为关键抓手，大力培育千亿级产业集群，形成与长三角中心城市产业梯度互补、与甬台温临港产业带深度融合的发展格局，将台州打造成立足浙江、面向长三角的先进制造业基地。

　　登高望远谋发展，勇担使命谱新篇。

　　长三角一体化的进程中，曙光之城，必将再添阳光！