《“八八战略”15年》——第二集《涅槃》

今年是“八八战略”实施15周年

3集政论纪录片《“八八战略”15年》

7月19日起在浙江卫视连续播出

纪录片充分调取珍贵影像资料

生动展现了习近平总书记

对时势的高瞻远瞩

对发展的责任担当

对人民的赤子之情

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       9条线路、辐射33个“一带一路”沿线国家，义乌已经成为中国开行国际货运班列线路最多、辐射最广的城市。

       而在200多公里外的宁波舟山港，有24层楼高的国内建造的最大集装箱船“中远海运宇宙”轮，正在装载货物。

       一个国际陆港，一座国际枢纽港。从浙中盆地到浙东沿海，一条义甬舟大通道正跨越山川阻隔，将陆上丝绸之路和海上丝绸之路紧紧连接在一起。

沿着“八八战略”指引的方向

在世界经济大潮中

浙江始终放眼远眺

2016年，奔流不息的钱塘江，迎来历史性时刻，二十国集团领导人杭州峰会隆重举行。

       历史总在重要的时刻，决定未来发展的方向。在这次会上，面对全球经济的诸多不确定性，习近平春风化雨、汇聚共识，推动世界经济航船满载“创新、开放、联动、包容”的“中国方案”，从钱塘江畔扬帆启航。

这钱江之畔，早在2004年3月，着眼国际国内两个市场，审视东西交汇、海陆相接的地理禀赋，浙江召开全省对外开放工作会议。习近平在会上指出，要处理好内源发展和对外开放、外向拓展的关系，构筑对内对外开放新格局。

一个月后的4月20日，浙江出台了《关于进一步扩大开放的若干意见》，提出要实现从“外贸大省”向“开放大省”的跨越。一盘浙江开放发展的“大棋”就此开枰落子。

       这是“发挥港口优势 发展海洋经济”的前瞻与洞察。2005年，浙江宣布整合宁波港和舟山港，一个崭新的东方大港雄姿初露。

       这是“跳出浙江发展浙江”的气魄和胸襟，在更为广阔的空间内实现更大发展，2004年11月，习近平首次系统阐述了“跳出浙江发展浙江”的战略思想。

由此浙江人创造出了三个浙江

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10万平方公里的浙江

中国的浙江

世界的浙江

随着“八八战略”的不断推进，浙江敞开大门拥抱世界，一条开放发展的升级路线清晰可见，陆域资源并不丰富的浙江，迅速成长为开放大省。

       此后的10多年来，历届浙江省委以 “八八战略”为总纲，续写 “进一步提高对内对外开放水平”这篇大文章。东海之滨，浙江开放的脚步坚实有力：

✔越来越多的浙企跨国并购，浙江资本开始阔步走向国际；

✔中国（浙江）自由贸易试验区正式挂牌成立，宁波舟山港货物吞吐量突破10亿吨，连续9年居全球第一；

✔水乡乌镇，世界互联网大会在这里永久落户，梦想和希望，在这里激荡。

      每个工作日，来自世界各地的10万上班族，总让宁波杭州湾新区的各条马路，呈现这样的忙碌场景。   

       吉利汽车、上汽大众，如今在宁波杭州湾新区，以汽车为代表的新区产业经济已打上鲜明的湾区“印记”， 集聚300多家制造业巨头，地区生产总值达到450亿元。

       穿越光阴，十五年前，这片创业创新热土却不是现在这般模样，这根已经成为园区景观的铜制烟囱，诉说一段“烦恼”往事。

“烦恼”往事的背后，

正是当时浙江制造所遭遇的尴尬：

经济快速增长，增幅快、总量大，但资源要素紧缺，科技创新能力不强、产品附加值低、核心竞争力缺乏。

       面对“烦恼”怎么办？“八八战略”提出要进一步发挥浙江的块状特色产业优势，加快先进制造业基地建设，走新型工业化道路。以“腾笼换鸟”的思路和“凤凰涅槃”、“浴火重生”的精神，加快经济增长方式的转变，让“吃得少、产蛋多、飞得远”的“俊鸟”引领浙江经济。

       2002年12月，习近平到浙江临海调研吉利汽车生产情况，得知吉利1年多前获得汽车生产“正式户口”，着手研发国产自主发动机，加快布局汽车民族工业品牌后，习近平十分高兴，表示要大力扶持像吉利这样的企业，加快推进浙江企业转型发展。

（临海头门港基地 效果图）

       2008年，全球金融危机来袭；2009年春天，一个数字触动了每一个浙江人的神经。

       当年一季度，全国GDP同比增长6.1%，而浙江只有3.4%，连续19年的两位数高增长戛然而止，增速排名一度滑出全国前二十名外。

       面对困境和压力，浙江没有丝毫的犹豫，坚持标本兼治、保稳促调，推进结构调整和发展方式转变，“腾笼换鸟、凤凰涅槃”的决心不动摇。

       “危”中有机，“危”中见机，到2009年年底，浙江经济划出了一道V形反转曲线，增速回升到高于全国平均水平。

“腾笼换鸟 凤凰涅槃”是

“质量更高、效益更好、结构更优”发展

需要定力和眼光的发展

       十五年来，浙江坚持调结构、转方式，推动块状经济向产业集群转型，传统产业里那些污染大、能耗高、产能过剩的企业或产品，淘汰出局；信息、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造、文化等八大万亿产业，加快培育。

浙江经济在新常态中逐步迈向高质量。早上出门，即使不带钱包，也能在无人超市购物，在刷脸支付的餐厅吃饭。点点手机，就能通过跨境电商买遍全球。

“无现金”的生活

折射的是浙江第三产业的大繁荣

最新数据显示

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       走进工厂，无人化车间里，穿梭的机器人自动运输原料，挥舞的机械臂装配零件。依靠信息技术和“工业大脑”，十万企业实现“上云”，生产效率和质量显著提高。在浙江这片“互联网+”科技创新的高地上，数字经济正高歌猛进，工业转型升级迈上了高质量发展的正确轨道。

       “八八战略”前瞻性、战略性、全局性的思考，始终为浙江发展引领方向、标明路径。

什么样的政绩观

带来怎么样的发展观

在习近平的重视和推动下,浙江很快启动了“绿色GDP”考核体系的设计。并迅速从省、市传导至县、乡镇。

       考核指挥棒的调整，让各地走上了以最小资源环境代价谋求经济社会最大限度发展的生态文明道路。浙北的安吉，一心一意谋划美丽乡村，起草国家标准，成为中国美丽乡村建设的样本。浙西的开化，钱江源头重新发现生态的巨大价值，潜心打造国家公园。

      在《之江新语》中，习近平这样写道：“两座山”要作为一种发展理念、一种生态文化，体现到城乡、区域的协调发展中，体现出不同地方发展导向的不同、生产力布局的不同、政绩考核的不同、财政政策的不同。

       经济发展与环境保护如何统一？在习近平倡导下，浙江制定了全国第一份生态省建设纲要，一手抓减排治污，一手抓环境美化。

2004年10月，一场席卷全省的环境污染整治大会战——“811”环境污染整治行动在浙江打响，之后，从三轮“811”行动和循环经济“991”行动，到“五水共治”、“三改一拆”、“四边三化”。

贯穿新世纪前十几年的“环境革命”，有效遏制全省环境污染和生态破坏趋势，浙江成为环境执法最严省份，创造了五级“河长制”等影响全国的治水经验，浙江生态不断向好，生态资源价值日益凸显。

生态优势向经济优势如何转化？

“千村示范、万村整治”工程

成为新农村建设的金名片

       显著成效源于长达十五年的探索和坚持，也正是这种坚持，让万千美丽乡村成为浙江经济社会发展的新蓝海。

       2003年，习近平同志到浙江工作不久便提出“用城市社区建设的理念指导农村新社区建设”“最终解决好市民与农民‘两种人’的问题”。在他的亲自关心和推动下,广大农村成为浙江绿色发展的突破口,轰轰烈烈开启了一条“绿水青山”向“金山银山”的转化之路。波澜壮阔的“千村示范、万村整治”工程的序幕就此拉开，浙江农村面貌迎来质的改变。

      如今在浙江，无论是修葺一新的美丽乡村，还是韵味十足的古村群落，在农民、返乡青年和乡村创客的参与建设下，正展现出繁盛的生命力：民宿经济崛起，乡村旅游火热，农业创投活跃……

十五年来，从“千村示范、万村整治”工程到“美丽乡村”建设，再到“万村景区化”建设，打造“大花园”，推进“乡村振兴”。“绿水青山就是金山银山”理念所揭示的“绿水青山”与“金山银山”的辩证关系不断化作现实，一幅千山万水美丽动人、千家万户美丽富饶的生态画卷在浙江大地徐徐展开。

       回望波澜壮阔的中国现代化进程，浙江是公认的 “模范生”，而改革，正是浙江勇立潮头的第一动力。“八八战略”开宗明义指出要“进一步发挥浙江的体制机制优势”，成为浙江全面深化改革的路线图。

关于改革，在《干在实处 走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》一书中，习近平这样表述：“浙江的活力之源在于改革，就在于率先建立了能够调动千百万人积极性的、激发千百万人创造力的体制机制”。

       在2003年5月26日召开的全省经济体制改革工作汇报会上，习近平在谈到浙江深化改革要有“新的更高要求”时深刻指出，浙江改革已经到了一个必须全面推进、时不我待的历史关口。

       全面整体推进改革，义乌人不会忘记，习近平曾先后12次来义乌调研，为义乌改革发展把脉开方。正是在他的推动下，浙江启动了第四轮强县扩权试点，一次性赋予义乌131项与设区市同等的经济社会管理权限，量身定制的整体性改革，让义乌插上了腾飞翅膀。

       在浙江工作期间，习近平抓住处理好政府和市场“两只手”的关系这一主线，推进行政审批制度改革，省级部门审批项目从过去的3000多项减少到800多项。

       与此同时，2004年夏天，在习近平的推动下，一场“效能革命”风暴席卷浙江。“四条禁令”明确要求，省市县三级建立行政效能监察投诉中心，机关效能建设监督员开展明查暗访……使全省机关干部作风为之一变，效能得到提升。

改革就要量体裁衣

改革就要顶层设计

沿着“八八战略”指明的方向，浙江改革从此从局部突破跨入系统布局、整体推进新阶段。始终保持最优制度供给胜人一筹、最佳营商环境先人一拍、最大改革红利释放快人一步。

       “四张清单一张网”，全面改善了浙江的服务环境；特别是以让“数据多跑路，群众少跑腿”为目标的“最多跑一次”改革，正在浙江大地如火如荼上演。

      随着最后一个厅局办理事项实现一键登录、一窗办理，涉及省级26个部门和群众办事最密切的100个事项实现信息共享，72亿条数据共通共用。

       今年全国两会首设的代表通道上，幸福感满满的浙江代表向全国人民介绍浙江“最多跑一次”改革。

       三天后，在浙江代表团的开放日上，浙江亮出全新的七张“金名片”，第一张就是“最多跑一次”改革。

从“两个市场”看开放发展

从“两只鸟”看结构调整

从“两座山”看生态环境

从“两种人”看城乡统筹

从“两只手”看深化改革

15年来，浙江的探索与实践，进一步丰富和塑造了浙江“创新者”和“先行者”的角色；而浙江所取得跨越式发展，则以最有力的方式展现了“八八战略”的前瞻性与预见性。

       回望新世纪的浙江征程，“八八战略”始终清晰地贯穿于发展的每一个阶段。从“创业富民、创新强省”、“物质富裕、精神富有”、“建设美丽浙江、创造美好生活”等一个个战略决策，到如今，奋力推进“两个高水平”建设，谱写实现“两个一百年”奋斗目标的浙江篇章。浙江人民始终秉持浙江精神，干在实处、走在前列、勇立潮头。

十五年奋斗如潮，浙江不会忘记！

十五年奋进如歌，人民不会忘记！

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《“八八战略”15年》第二集《涅槃》

小编：李璐

责编：吴敏东

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综合中国蓝新闻

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